当地时间3月30日，伊朗议会国家安全委员会正式通过一项关于霍尔木兹海峡通行管理的法案，明确将对海峡通行船只实施收费制度，并禁止美国、以色列及参与对伊单边制裁国家的船只通行，标志着伊朗对这一全球能源咽喉要道的管控进入制度化阶段，引发国际社会广泛关注与地缘政治格局调整。

        据悉，此次通过的法案核心内容涵盖五大方面，具有鲜明的管控与反制导向。法案明确规定，将以伊朗本币里亚尔形式建立正式的财务安排和通行收费系统，参照土耳其博斯普鲁斯海峡、埃及苏伊士运河的管理模式，按船型、吨位和货物类型分级收取通行费用，以此收回伊朗维护海峡安全的成本并增加财政收入。

        法案最受关注的条款的是通行禁令，明确禁止美国、以色列的所有船只通过霍尔木兹海峡，同时将参与对伊朗实施单边制裁的国家船只纳入禁止通行范围，违规船只将面临警告、拦截等处置。此外，法案强调维护伊朗及其武装部队在海峡的主导地位，由伊朗伊斯兰革命卫队承担海峡管控的主要执行任务，并计划与海峡对岸的阿曼合作，共同制定相关法律框架，保障航运安全与环境保护。

        作为连接波斯湾与外海的唯一通道，霍尔木兹海峡承担着全球约20%的石油运输量，是全球能源供应链的“咽喉”，其通行状况直接影响国际油价与全球经济稳定。法案通过后，霍尔木兹海峡的通行格局发生根本性转变，从此前的“国际自由水道”向“伊朗制度化管控水道”过渡，短期内已显现明显影响。

        据摩根士丹利追踪数据显示，法案通过前的周日，霍尔木兹海峡全天零船通行，周六仅3艘船只通过，远低于正常时期日均120艘的通行量，目前已有超过50艘集装箱船在海峡以西滞留。与此同时，国际油价应声攀升，伦敦布伦特原油期货价格一度冲高至116美元上方，创下2022年7月以来新高，国内大宗化工原材料价格也随之拉升，多家企业暂停报价。

        面对伊朗的法案，美国方面迅速作出强硬回应。美国总统特朗普30日警告称，若伊朗不尽快重开霍尔木兹海峡，美方将摧毁伊朗石油枢纽哈尔克岛及相关油井、电力设施；美国国务卿鲁比奥则明确表示，绝不允许伊朗永久控制霍尔木兹海峡并建立收费系统，称美方旨在“数周内”实现对伊军事行动目标。

        国际社会对该法案存在明显分歧，伊朗官员称收费是国际通行做法，是伊朗行使主权的体现；而部分国际法专家指出，霍尔木兹海峡作为国际航道，依据《联合国海洋法公约》应保障“过境通行权”，伊朗的收费与禁令可能构成歧视性障碍。目前，美伊仍在进行谈判，霍尔木兹海峡的通行前景及全球能源市场的后续走向，成为各方持续关注的焦点。