春节过后，在咸阳市天士力（陕西）物流中心建设项目二期现场，机械轰鸣作响，工人来回穿梭，一派繁忙景象。

项目负责人滑彬说，得益于当地推行的“容缺受理+承诺制”并联审批模式，及时顺利拿到建筑工程施工许可证，确保了项目有序推进。

2024年8月19日，中铁二十局的工人在河北省保定市城中村改造三期工程南刘各庄村安置区项目建设工地施工（无人机照片）。

完善市场规则、优化市场环境，离不开政府作为。

创造更加公平、更有活力的市场环境，各地因地制宜进行创新探索：辽宁建立健全涉企问题高效闭环解决机制；海南加力实施小微企业融资协调机制；安徽深化“一件事一次办”集成服务……

1月份，中小企业发展指数升至89.0，制造业生产经营活动预期指数升至55.3%的较高景气区间；1月末，普惠小微贷款、制造业中长期贷款增速同比分别增长12.7%和11.4%，均高于各项贷款增速……一系列最新指标，显示市场预期向好。

政府行为越规范，市场作用就越有效。

在各地各部门的实践中，更多认识在深化：要完善市场规则并带头遵守规则，优化市场环境，使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台；要防止对微观主体活动的不当干预，不搞地方保护主义和自我小循环，尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用。

提升治理效能 让政府更有为

新疆喀什市英吾斯坦乡，快递代收点里堆满了来自天南海北的快递件，时不时可见门口取快递的人排成队。

网购“不包邮”问题，曾困扰不少新疆居民。地处偏远，物流成本高昂，单靠市场力量，很难解决这个问题。为此，当地多部门着力完善乡镇寄递服务设施，邮政快递企业联合电商平台创新集运模式，多方努力下，越来越多网购实现“包邮到家”。

市场不是万能的，存在失灵、无序等问题。推进高质量发展，单靠市场自发调节无法做到，需要更好发挥政府作用。

从有关部门出台举措发展农村养老服务、加强对高校毕业生等重点人群就业支持，到各地陆续推出新增公共停车泊位、启动城中村改造等“民生清单”，各方着力优化公共服务，加快补齐民生短板，有效弥补市场不足。

2024年5月10日，在山东省日照市岚山区安东卫街道凤凰山社区养老服务中心，志愿者在为老人端饭。日照市岚山区近年来积极探索新型养老模式，通过“区财政+村级集体+社会各界+老人子女”的共建机制，建设村（社区）级养老综合服务中心。

市场调节往往具有滞后性。政府有为，意味着要健全宏观经济治理体系，及时矫正市场失灵，避免经济运行出现大幅波动。

较大幅度增加赤字规模，继续加强稳就业、保民生财政投入；择机降准降息，保持流动性充裕、金融总量稳定增长……今年，针对经济运行中的新情况新问题，更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策协同发力，进一步夯实经济稳的基础。

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